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“"銀行機密"已經(jīng)一去不復返了。”列支敦士登銀行業(yè)協(xié)會主席Adolf E. Real感慨。
像瑞士、盧森堡、奧地利等國家一樣,列支敦士登也曾因其稅收優(yōu)惠政策和保密制度,而被經(jīng)合組織(OECD)列入“避稅天堂”名單。
離岸私人銀行業(yè)務本是為外國富有客戶管理財富的服務,但據(jù)OECD的數(shù)據(jù),每年借此逃稅漏稅流向海外的資金高達1萬億歐元。
不過,自金融危機以來,這些好日子漸行漸遠了。在美國和歐盟的壓力之下,私人銀行客戶匿名制的歷史逐漸走向終結(jié)。
“之前的訴訟,最終以避稅天堂國家的妥協(xié)而告終,歐盟和美國才不再制裁了。但現(xiàn)在談判還在進展中,比如有些(私人銀行客戶資料)是信息互換,有些是在對方國家提出要求時才交出來。”一位知情人士說道,“在新情況下,所謂的避稅天堂的國家其實已經(jīng)沒什么優(yōu)勢了。”
打擊和妥協(xié)
據(jù)列支敦士登銀行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計資料顯示,列支敦士登境內(nèi)共有16家銀行運營,主要從事私人銀行和財富管理業(yè)務。截至2012年底,該國銀行管理的資產(chǎn)總計達1180億瑞士法郎。然而,這個數(shù)字只比2000年時的1130億瑞士法郎略高一點。
從歷史上看,自2003年以來,列支敦士登銀行管理的資產(chǎn)總規(guī)模一直呈上升趨勢,直到2007年達到最高的1710億瑞士法郎。但2008年一下子跌至1210億瑞士法郎。
“2008年金融危機之后,歐盟加強了監(jiān)管,給我們帶來了很多頭疼的問題。”Adolf E. Real向記者表示,資金流出的直接原因正是始于2007年美國和歐盟為追查本國人員逃稅,對包括瑞士、列支敦士登等國家在內(nèi)的銀行業(yè)發(fā)起的調(diào)查。
“我們請求的目的是進一步調(diào)查美國納稅人,尤其是通過利用列支敦士登基金逃稅的納稅人和銀行、銀行家、公司及其他協(xié)助他們逃稅的機構(gòu)。”美國司法部在向列支敦士登發(fā)送的函文中如是說。當時,有3.8萬名美國人已經(jīng)通過一個特赦項目避免了國內(nèi)起訴,該項目涉及退稅、退還罰金、披露離岸賬戶等。
而德國也懷疑國內(nèi)有數(shù)以千計的國民以離岸賬戶的形式逃稅,甚至傳出此前德國政府還曾向列支敦士登的皇室成員追討其在德國物業(yè)的稅款。
由于美國和歐盟的施壓,列支敦士登在2009年3月表示,將遵循OECD制定的稅收標準。同年11月,其按照OECD要求與包括美國、德國、英國在內(nèi)的12個國家簽訂了稅收信息交換協(xié)議,從而逃脫“避稅天堂黑名單”的指控,但同時也意味著其固守多年的銀行保密制度出現(xiàn)了松動。
而在此前,瑞士歷史最悠久的私人銀行Wegelin(韋格林)銀行已經(jīng)先行結(jié)束長達272年的保密條例,公開了至少70名美國納稅人的未報稅賬戶信息,并向美國償付了5790萬美元的罰款,這家銀行也隨之倒閉。
2012年底,瑞士與美國簽署協(xié)議,同意其金融機構(gòu)執(zhí)行美國于2010年3月份通過的《外國賬戶納稅法案》(Foreign Account Tax Compliance Act,簡稱FATCA)。
該法案最初要求,海外金融機構(gòu)(包括銀行、基金等),必須把資產(chǎn)不低于5萬美元的美國客戶名單交給美國國稅局(IRS)。后來有些國家被允許可以通過本國政府提交關(guān)于美國賬戶持有人的信息,而不是直接提交給IRS。
該法案已于2013年生效。不遵守該法案的金融機構(gòu),其來自美國的收入會被征收30%代扣所得稅。
“全世界可能將有超過6000家金融中介必須這么做,而我們也及時地和美國簽訂了FATCA。”Adolf E. Real說,“我們必須將涉及美國客戶的全部信息交給美國。”
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